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国民党党史现阶段任务与方向(竟然有主导国家统一)

2011年7月26日 sigma 发表评论 阅读评论

惊讶的发现现在的国民党党史中,对李登辉评价极高,并且还在强调统一,在这里转载下,了解一下已经离去我们60年的政党的现状:

拾、现阶段的任务与方向

 一、李主席登辉先生接下了重担

    蒋主席经国先生不幸于民国七十七年一月十三日病逝台北。同日,副总统李登辉先生依宪法规定继任总统。一月二十七日,本党中央常务委员会会议决议由李先生代理主席职务。同年七月七日,第十三次全国代表大会在台北林口体育馆开幕,次日正式选举李先生为中国国民党主席,担负起领导全党开创新局的重责大任。

    李主席登辉先生是一位胸襟开  、气度恢宏的学者政治家,他能坚持理想,掌握时代,以务实稳健的作风,推动政治与党务的革新。更以理性严肃的态度,策定大陆政策,向最妥当、最有利于国家和人民的方向求开拓、求发展。

    第十三次全国代表大会,在本党历史中是一次划时代的大会,规模最大,代表性最高,民主精神最为显着,政治气魄最为恢宏。大会经热烈讨论后,通过有关「主义思想」、「本党政纲」、「大陆政策」、「党务革新」、「党章修订」五大要桉,充分显示出前瞻性、进步性的精神。大会的信念是「革新求进步,奋斗争千秋」,努力的方向则是「立足台湾,放眼大陆,胸怀全中国」。

    民国七十九年二月,第一届国民大会第八次会议召开,进行总统、副总统的选举。本党先于二月十一日举行十三届中央委员会临时全体会议,提名李主席登辉先生与李元簇先生为总统、副总统本党候选人,分别于三月二十日、二十一日以最高票当选,并于五月二十日就职。李主席在就任中华民国第八任总统典礼中致词,以「开创中华民族的新时代」与国人相期许。并宣示将于最短期间,依法宣布终止动员戡乱时期,革新宪政体制,确立政党政治,促进中国的统一与富强,为中华民族开创一个更恢宏璀璨的新时代,使全世界所有的中国人活得有意义,有尊严﹗

二、推动宪政改革

    中华民国宪法依据本党总理孙先生五权分立的原则而制定,「明权能之分,合中外之长」,有其不可磨灭的优点,亦为中华民国立国法统的根源。然而四十馀年以来,潮流时势与环境都发生了剧烈的改变,民众和社会更有了新的需要,因此宪政体制的改革,乃成为必不可缓之事。然而,宪政体制的改革,重点在于就中央民意机构、地方制度及政府体制等问题,依据当前环境的需要,作必要且具前瞻性的修订,而非改弦更张,置立国精神、法统尊严及多年累积之行宪经验于不顾。宪政改革的积极意义,在使宪法精神与日俱新、与时俱进,不仅在法理上更合于国情,而且规范更完备,制度更适切,运用更灵活,俾能充分发挥其根本大法的功能,为我国民主政治奠立长治久安的宏规。

    民国八十年五月一日,「动员戡乱时期」正式终止;宪法所附的「动员戡乱时期临时条款」亦随之失效。国民大会已于同年四月召开临时会议,通过了「中华民国宪法增修条文」,作为第二届国民大会进行修宪的基础。此项增修条文,重点在调整中央民意代表选举产生的类别与比例︰其中以自由地区为主体,比例最高,侨居国外国民之代表仍予维持,名额减低;大陆地区则列入全国不分区名额中,藉以表明中央民意代表的全国性意义。第二届国民大会代表之选举係于八十年十二月举行,八十一年二月开始执行职权,讨论并决议第二阶段的修宪工作。

    本党为执政党,负有建立健全民主政治的使命,对于宪法的修订,应负主导责任。中央因成立第二阶段修宪的策划小组,并已积极展开工作。第二阶段宪政改革计有五大议题︰(一)¯有关总统选举与国民大会问题;(二)有关总统、行政院与立法院之关係问题;(三)有关考试院与监察院问题;(四)有关地方制度与中央权限划分问题;(五)其他有关宪法修改问题。修宪策划小组曾设置研究小组,分别对五项议题进行深入之研究,并提出切实可行的办法,提供国民大会作为抉择的参考。第二届国民大会先依据宪法增修条文及修宪策划小组的建议,顺利的完成了第二阶段的修宪工作,对监察院的职能重加调整,并赋予地方自治及省市长开放民选以法源依据。继于八十三年五月明定总统、副总统由人民直接选举,贯彻主权在民,合理调整行政院院长副署范围,落实责任政治,明定国民大会设议长、副议长,提升议事效率。八十五年三月,完成首次总统、副总统直接民选,民主化改革向前迈进一大步。为因应总统直选后之政治情势,增进政府行政效率,提升国家竞争力,开创国家新机运,乃于八十六年七月,又完成了第四阶段的修宪工作,宪政改革已初步告成。

    本党推动宪政改革,就是诚心诚意对历史和人民负责的具体表现。面对若干反对势力的无理诉求,改革的道路显得十分崎岖而艰辛,但本党必能按照预定步骤,踏实进行,期在必成。确信绝大多数民众对本党主张都会赞同并支持,对李主席登辉先生更寄以最大的信任与期待。

三、主导国家统一

    实现国家的统一与富强,为本党一贯努力的目标。由于中共窃据大陆僭立共党政权,才造成台海两岸长期分裂的局面。事实上,本党在台湾号召反共复国,就是要使中国人能够在自由民主统一的制度下,过幸福美满的生活。近十数年来,国际情势与大陆情况都有很大的改变,本党促进国家统一的努力也加快了脚步。民国六十八年十二月,蒋故主席经国先生对本党十一届四中全会致词时,即曾宣布︰「中国必须统一,中国必须富强,中国人必须能过免于恐怖和不虞匮乏的日子,是每个中国人的共同愿望。」

    以三民主义统一中国,是本党的决策。这一决策的依据,是三民主义在中华民国复兴基地台湾建设成功的启示,与共产主义为害中国,并已为多数国家所唾弃的事实。蒋故主席经国先生在〈中国之统一与世界和平〉专文中,曾提出一个极富启示性的问题︰「试想,如果把我们台湾复兴基地的经验与成就,按照人口、土地、资源的比例去推算,一个民主、自由、统一的三民主义新中国,将使中国人民获得怎样的福祉?又将对全世界提供怎样的积极性贡献?」

    李主席登辉先生于就任第八任总统的讲话中,提示所有的中国人,应共谋以和平与民主的方式,达成国家统一的共同目标。他在民国七十九年发表的各项书告和谈话中,也多次强调「中国统一是所有中国人一致的愿望」,「中国必须统一,也必将统一」。同年十月,总统明令设立国家统一委员会,来策进未来中国统一的大业。本党所追求的统一,是光荣的统一,也是以增进全体中国人永久福祉为前提的统一;这一光荣却也异常艰钜的任务,必须在本党主导下始能顺利的达成。

    民国八十年三月,李主席以总统身分核定了国家统一委员会经慎思熟虑并参证多方面因素而拟订的「国家统一纲领」,使统一大业的进行,有了确切的依据。「纲领」明定统一的目标,为「建立民主、自由、均富的中国」。其进程则依近程的交流互惠、中程的互信合作与远程的协商统一,分阶段逐步推动;两岸商谈的原则是︰理性、和平、对等与互惠。此一「纲领」的制定,本于兼顾理想与现实的态度,以中华民族的整体利益为考量,并以全体同胞的永久福祉为依归,大公无私,情理兼顾,应为世界各地的中国人所接受、所认同,并共同努力期其早日实现。

    李主席再三强调︰「自从登辉继任中华民国总统以来,无时不以维护台海和平、开展两岸良性互动为念。虽然我们的努力,业已获致相当的成果;但是,由于中共始终无视于中华民国在台、澎、金、马地区存在发展的现实,致使两岸关係时生波折。」「虽然中共如此缺乏理性,但是我们追求国家和平统一的决心绝不会改变,努力更不会停止。」

    然而,国家统一的道路上仍有不少阻碍。一是中共的坚持「一国两制」,不认中华民国政府为对等商谈的对象;一为日趋嚣张的台独言论与行动,对国家统一工作构成破坏与威胁。处此困难境地,本党的责任更是无比的重大;未来的国家前途,实取决于本党力量之盛衰,而本党力量之盛衰,又繫于党是否能适应时代的发展而不断的革新、进步。

四、厉行党务革新

    本党自建党以来,一直是个善于掌握时代和适应潮流的党;从不忽略与漠视环境和时势的变化,而能作适时适度的因应。能守经更能达变,乃是本党历史上的特色。

    民国七十五年三月,蒋故主席经国先生曾对出列席十二届三中全会的同志们,讲述过民国建国以来本党奋斗的艰苦历程,用以勗勉大家要强化党的功能,迈向胜利的新里程。他要求中央常务委员会「实实在在做好党的工作」,「以党的革新带动行政革新」,「以行政革新带动全面革新」,希望做到︰「使我们的党更团结,更能够与民众结合在一起,成为一个坚固不可破的,合乎时代的,永远是松柏长青的中国国民党。」

    十二届三中全会通过「承先启后,开拓国家光明前途」的决议桉,要求以民国七十五年为「党务再革新的出发点」,党务革新遂成为本党现阶段的一项重要任务。

    民国七十七年七月,第十三次全国代表大会通过本党「现阶段党务革新纲领」,主要精神在调整党的组织结构,强化组织功能,加强政策领导及决策程序。次(七十八)年六月,李主席登辉先生于十三届二中全会开会典礼致词时,指出本党「要以最大的决心,随时检讨惕厉,调整、强化本党组织,吸收培养建国人才,调和增进民众利益。」-继续依循现代化与民主化的大道前进。全会通过「革新党务,为国举才,落实辅选动员,达成政治任务」桉,规定党务革新的主要工作。

    李主席对党务改革极为重视。七十八年十二月六日在中常会讲话检讨党务,指示「迅速成立党务革新推动小组」。同月十三日,复指示加速执行党务革新工作,以使本党成为一个民主化与现代化的全民政党。同时指示︰该小组即由中央委员会宋秘书长楚瑜召集副秘书长及有关同志负责执行;由组织工作会承办秘书业务。

    党务革新工作,在宋秘书长积极推动下,至八十年七月,中央精简部分已告完成,并于八月七日向中常会提出〈党务革新-中央精简桉贯彻执行情形报告〉。省级及地方,亦于十月间大致告成。宋秘书长并于中央工作会议中对党务革新的精神作如下之说明︰「革新党务的目标,并不只是有形的把人员、单位裁併,即算完成;党务革新,其实是一种发自内心不断自省与求新求变的精神表现,我们不能以目前的成就自满,要持续不断的精进,今后每一个人在工作的精神和方法上,都要加以调整。」

    八十二年三月,许水德先生接任秘书长,强调为民服务,党要在民众中深植根基。同年十二月的县市长选举,证明本党仍为绝大多数民众坚定支持。

    八十五年八月,吴伯雄先生接任秘书长,坚持我们只有以知耻知病的态度,不断地反省检讨,勇于改革,奋发精进,重拾民众对本党的信心,争取人民对本党的持续支持,才能维护国家生存发展,保障人民安全福祉。

    八十六年十二月,章孝严先生接任秘书长,无时不以新思考、新作为与本党党务工作同志共勉,期使本党党务百尺竿头,更进一步,在激烈政党竞争的环境中,永保领先群伦,且成为一个与时并进的、最现代化的政党。

    然而,面临着政党竞争激烈的变局,本党必须调整组织与机能,改进观念与做法,在民主宪政的体制下,循政党政治的常轨,为国家利益与民众福祉而奉献心力。本党在国外,尤为三千万华侨所热心支持,即在国际政党组织与活动方面,本党亦积极参与,受到欢迎与重视,并为「太平洋民主联盟」暨「国际民主联盟」的正式会员。本党近年来推动的国际活动,是全民外交的一环,也是协助政府拓展外交新局的一种方式,李主席与秘书长均指示,今后更当继续努力加强与国际友好政党的联繫与合作。

五、再创一个新纪元

    民国八十二年八月十六日至二十二日,第十四次全国代表大会在台北市台北国际会议中心隆重举行。出列席人员数近二千五百人,盛况空前。李主席登辉先生于开会致词时,昭告同志︰「我们正站在历史的转捩点上」,本党在台湾四十多年的励精图治,所获得的重大成就,已经构成「一个历史的新开端」。李主席并提示同志︰「站在此一历史的转捩点上,本党所负的责任,实是无比的重大。如何经由本次大会的召开,坚持民主原则,促进全党团结,加速国家建设,推动统一大业,实乃我全体同志共同的责任。」

    大会的收穫至为丰硕,尤以党章的修正,深具划时代的历史意义,依党章规定,本党属性已由「革命民主政党」进而为「民主政党」,「以实现三民主义、五权宪法为宗旨,负有建设中华民国为自由、民主、均富、统一的民主共和国的使命」。主席由全体代表选举产生;设置四位副主席以辅佐主席,并由主席提请大会一致同意由李元簇、郝柏村、林洋港、连战四同志为副主席;中央常务委员三十一人中,其中十五人由主席指派,十六人则由全体代表选举产生。八十三年八月,十四届二中全会改选中央常务委员,代表性更为显着。中央常务委员会于当前面临的重大政治任务,精详策划,步步落实,排除万难,勇往直前,期为中华民国民主宪政奠定稳固之基础。

    民国八十六年八月二十五日至二十八日,第十五次全国代表大会在台北市台北国际会议中心隆重举行。李主席登辉先生于开幕致词时,昭告同志︰「各位所掌握的,不只是本党发展的方向,更是中华民国的命运,和二千一百六十万人民的前途福祉。这是重大的历史责任,也是庄严的时代使命。」经过四天的热烈会议,通过了党章修订桉、政纲、现阶段政治任务提示,及大会宣言等多项且重大意义的决议桉,并且极为顺利的选举产生第十五届中央委员。李登辉先生众望所归,仍以高票蝉连党主席,继续领导。并由主席提请大会一致同意由连战、李元簇、俞国华、邱创焕四同志为副主席。相信在中国国民党与时俱进的自我策励,与洞察时代潮流掌握机先带领之下,中华民国的前途充满光明,必将为国家缔造另一个划时代的光辉成就。李主席于闭幕致词时,更坚定提示︰「会议的结束,正是奋斗的开始,各位的坚定决心与斗志,是本党承担跨世纪国家建设重任的动力源泉,也是本党强化组织体质、增进团结意识、奠定永续执政的坚强保证。相信第十五次全国代表大会的宝贵结论,必定能再一次揭开中国国民党迈向新时代的序幕,开创中华民国的新纪

元。」

    民国八十七年十二月五日举行的立法委员、北、高市长暨市议员选举,是公元二千年之前的最后一次选举,攸关国家的跨世纪建设至钜。本党赢得立法委员大幅过半的席次,台北市市长也从民进党手中光复,可以说是打了一场光荣的胜仗。选举过程中,本党将坚定贯彻民主改革的决心直接传达给广大国人。与此同时,政府已果敢有效的作为,安度金融风暴的考验,并且铁腕整顿国内企业财务危机,进一步健全了经济发展环境。可以说,本党是以具体的施政绩效和无比的改革毅力,赢得民心。而李主席「新台湾人」相互包容、彼此尊重的理念揭示了一种新的团结共识的坚强理论基础,更是受到大家的认同与支持。

民国八十八年八月二十八日,第十五次全国代表大会第二次会议,在台北国际会议中心举行。李主席登辉先生在致词时表示,副总统连战、行政院长萧万长是代表本党参加第十任总统、副总统的最佳人选,也是全民最期待的人选,他期勉所有同志全力以赴,使连战、萧万长高票当选,带领中华民国迈向新世纪。二十九日,会议圆满闭幕。这次会议,策定了「本党现阶段政治任务提示桉」与「安定、正义、繁荣、创新-跨世纪国家建设桉」,特别是确认通过提名连战副总统和行政院长萧万长,代表本党参加第十总统府总统选举,坚定有力地证明国民党有能力带领中华民国迈进辉煌的新时代。正如李主席在闭幕典礼致词中所指出:「本党自创建以来,及与中华民国的命运不可分;今天,在即将迈向新世纪的关键时刻,本党更对中华民革的前途与发展,以及二千二百万人民的安全与福祉,负有庄严的使命。」

民国八十八年九月二十一日凌晨,台湾地区不幸发生规模七点三的强烈地震,造成民众生命及财产惨重伤亡损失。李主席登辉先生第一天就赴灾区探访,之后天天不断,并密切配合灾情,指示救灾与重建。他最沉痛的哀悼和关怀,就是用日夜不停振作精神于领导救灾与重建工作,来充分表达。副主席连先生也以实实在在的所作所为,来印证他始终如一的从政哲学;他在救灾、重建工作期间,将其沉稳内敛临事不断的成熟性格,表露无遗。行政院在萧常务委员万长主持下,震后二十分钟,以令消防署成立中央救灾中心,积极展开各项救灾与重建工作。在在用实际行动,证明本党确实是永远与民众在一起,同甘苦,共患难。深信在本党带领下,全国同胞一定能够在苦难中不丧失信心,在挫折中更升出勇气,团结心力,携手共创更美丽的明天。

民国八十八年十一月十五日,本党召开临时中央常务委员会议,通过中央常务委员会秘书长章孝严先生与总统府秘书长黄昆辉先生的职务对调人事桉,意义非常重大,代表本党从那天开始,全面总动员,积极投入第十任总统大选的选举工作。

六、浴火重生再创新猷

民国八十九年三月十八日,中华民国第十任总统、副总统选举,本党不幸遭遇重大挫折而失去政权。三月十九日临时中常会决定设置中国国民党改造委员会,从事人事、组织与运作的全面改革。三月二十四日,李主席登辉先生在临时中常会宣布辞去主席职务,并推举连战副主席接任代理主席暨担任改造委员会召集人。连副主席接任代理主席后,任命林丰正先生为本党秘书长,并发表谈话指出,我们要有痛定思痛的决心、卧薪嚐胆的精神,齐一心志、进行一次快速的、全面性的改造;我们要以无比的豪情壮志,将眼光放在未来,从我们手上失去的就要从我们手上赢回来。

林丰正先生接任秘书长后,以脱下西装、挽起袖子的基本精神,从零开始,与全国同志共同从新创造本党的执政机会。强调本党应掌握多元化、年轻化、本土化,进行改造,并将以精实化、草根化、社区化及义工化等方向做为本党发展未来的指标。

六月十七日,第十五次全国代表大会临时会议,在台北市国父纪念馆隆重举行。这次大会最重要的决定,一是补选本党主席,代理主席连战先生以百分之九十四点八三的高得票率顺利当选本党主席;二是通过党的改造桉,提出了许多具体的建议。第五次大会通过主席提名之萧万长、王金平、蒋仲苓、吴伯雄、林澄枝同志等五位副主席。六月十八日,连主席于闭会致词时,确切地指出:「总结本次临时会中所获致之成果,可以彰显出本党面对挫败,真诚改造的勇气与决心。」「临时全会的劫数,就是改造行动的开始!」「我们一定要让青天白日温煦的光芒,再度普照美丽宝岛的每一寸土地、每一个欢颜」「展望未来,虽然艰难,但是由于诸位同志在这一次大会的心血付出,我们已经看到未来胜利的曙光!」

八十九年九月二十日,中常会通过「中央委员会组织规程」的修定桉,确定组织精简后的中央委员会,将原有十八个工作会,简併为政策、组织发展、文化传播、行政管理等四个委员会,与国家发展研究院、考核纪律委员会及投资事业管理委员会。专职员额则从原有的三百一十四位裁减为二百六十人,贯彻本党在总统选举期间向人民提出的承诺与主张,实践为国家人民奋斗的理念。

总之,此次总统选举的挫败,使本党面临空前的危机,党的改造再造,已是刻不容缓。本党会重新再起,唯有痛定思痛,抛弃旧有的习性,如为民众所诟病的黑金、党产…等,一切从零开始,重新出发,以新的思维、观念、作风,励精图治,顺应社会潮流,结合民心,积极接受挑战,由挫败中站起来,浴火重生,再创新猷。

 

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